收賄停車場 一、案情簡述 白木鄉長郝白木是出了名的貪財與喜好女色，在地方上可說是橫行鄉里，承作白木鄉工程的廠商們都知道這裡的潛規則，必須適時給點回扣，才能順利取得標案，否則想要標到公所的案子可說是難如登天，廠商們只要提到郝白木無不氣得牙癢癢，卻又莫可奈何。 最近鄉公所正準備將原有的平面停車場改建為立體停車場，以迎接假日絡繹不絕的觀光人潮。堅巧公司負責人投機哥偶然得知這件標案，以他聰明的腦袋精打細算過後，認為標案總預算高達1億8仟萬，這中間一定有利可圖，於是找上平日與鄉長交好的朋友包打聽，請他幫忙穿針引線。 在包打聽精心的安排下，三人來到全縣最知名的珠寶虎酒店飲酒作樂，酒過三巡後，投機哥向鄉長郝白木表明投標的意願，並向鄉長暗示：「規矩我懂，希望您多多照顧啊！」，在酒酣耳熱及諸多美女環繞之下，雙方達成期約賄賂之共識。 事後鄉長指示他的美女秘書喬喬妥善處理此事，喬喬與廠商投機哥協議後，決定以限制投標廠商須具有特定資格及工程實績等條件綁標，但在鄉公所將招標文件函報縣政府時，被認定與採購法相關規定不符，要求鄉公所不得在招標文件中增列廠商特殊資格限制。 眼看綁標不成，腦筋動得快的鄉長郝白木馬上想到好辦法，指示喬喬將工程底價偷偷洩漏給廠商投機哥得知，經白木鄉公所開標結果，堅巧公司以極接近底價的價格取得停車場改建工程的標案，於是上道的投機哥也依照約定交付賄賂款項給鄉長郝白木。 二、缺失態樣解析 1. 鄉長接受廠商喝花酒、用餐等招待，已逾越一般正常社交禮俗往來，違反採購人員倫理準則及廉政倫理規範相關規定。 2. 本案採購金額未達巨額採購級距，且非特殊採購類型，依政府採購法相關規定不得限制投標廠商特定資格及工程實績，有不當限制競爭之情形。 3. 開標前洩漏已核定之採購底價，使特定廠商得標，影響採購案件之公正性。 4. 鄉長於經辦公用工程案件時收取廠商賄款，圖利特定廠商。 三、溫馨小叮嚀 郝白木身為鄉長，本應以身作則，奉公守法、廉潔自守，不得與職務上有利害關係之人私下進行不正當接觸，沒想到竟貪圖女色，接受廠商招待喝花酒，有害公務員之操守；之後更被貪念蒙蔽了理智，與廠商達成收取賄款的協議，洩漏採購底價，使特定廠商得標，如果廠商因而偷工減料，不僅嚴重影響公共工程品質，更有可能對人民造成無法彌補的損害，實在是不可取。 四、相關法條 1.公務員： (1)貪污治罪條例第4條第1項第5款違背職務受賄罪。 (2)刑法第132條洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密罪。 2.廠商：貪污治罪條例第11條第1項違背職務行賄罪。 五、參考判決 臺灣高等法院91年度上更(二)字第224號判決