本市位於臺灣北端,海岸線長達145公里,沿岸具有天然秀麗海景及豐富的生態資源,同時具備產業經濟、觀光遊憩及海域環境品質指標的價值。在海洋產業經濟方面,因利用海域從事經濟活動、船舶往來頻繁及轄內臺北港、深澳港設有化油品貯存槽,隨之而來可能造成海洋環境的深邃影響及破壞,爰本局藉由辦理海洋污染應變演練、應變資材維護保養及海洋污染源(許可、港口)管制查核、輔導,以達成保護海洋環境,永續利用海洋資源的目標。
海洋污染應變演練
所有臺灣北部工商進出口物資船運,均須經由本市海域,海洋污染潛在風險極大,污染海洋環境之原因不知繁幾,船舶的污染、探採油礦之設施損壞導致之排洩、海洋放流管排放廢污水、沿岸廢棄物堆置或處理場排洩污染物質、任意傾倒或排放污染物質至海域、輸送油及化學品之設施損壞或意外致排洩…等,防疫期間,海洋環境守護工作仍持續進行,本局定期舉辦海洋污染應變演練、整備應變資材並修訂本市海洋油污染緊急應變計畫、應變風險地圖及轄內海污設備地圖等資料,以宣導正確災害搶救防治觀念及海污防治協調整合能力,並精進通報程序落實指揮與資源整合,強化搜救及海洋污染應變技能。
應變實際案例
近年來新北轄內最重大之海洋污染事件莫過於「德翔台北」事件,105年3月10日「德翔台北」貨櫃輪於石門海域擱淺,船上油料外洩造成周邊海域及海岸污染,為台灣近年來最嚴重之海洋污染事件。該次事件為我國首件貨櫃輪擱淺事件,當時船上有近500噸的重油及柴油部分洩漏,而後不久又因強烈東北風使船體斷裂,船上殘油與貨品大量外洩,造成新北市石門附近26公里海岸線遭重油污染。事件發生多日後,歷經數十次跨部會應變和專家會議,前後花了162天完成全部的應變及復原工作,包括海難救助、船舶擱淺應變、海洋油污染處理、漁業損失及漁民權益保障、生態後育等。
應變計劃:
依據「海洋污染防治法」第10條第2項規定,海洋委員會擬訂「重大海洋污染緊急應變計畫」,當有重大海洋污染緊急事件發生或發生之虞時,依計畫之通報、應變等系統,及時有效整合各級政府、產業團體及社會團體之各項資源,取得污染處理設備、專業技術人員。本局亦依據「海洋污染防治法施行細則」第10條第2項規定,擬訂「新北市海洋污染緊急應變計畫」並滾動式修正,以預防因應海洋污染事件。
海洋廢棄物治理
依據「Greenpeace綠色和平」統計資料顯示,海洋廢棄物在我國地理上的分布極不平均,大約半數的垃圾集中在10%的海岸上。這10%的海岸分別位於新北市瑞芳區、彰化縣大城鄉、臺南市、雲林縣麥寮鄉及桃園市觀音區等地共13個測站,主要分布於北海岸和西南海岸。可見本市海廢課題不容小覷,長年來本局攜守民間積極辦理淨海活動,持續監測分析廢棄物來源,宣導海洋環境教育,期民眾養成力行環保的好習慣,從源頭進行廢棄物減量,共同珍惜環境資源、愛護我們的海洋環境。
淨海聯盟
新北市環保局秉持「城市有界線,海洋無邊際」的理念,為展現潔淨海洋決心,於111年6月9日與基隆市環保局共同簽署「淨海聯盟」合作備忘錄(MOU),針對「淨海合作社攜手串聯」及「海洋污染緊急應變聯防」等項目合作,強化維護北海岸整體海洋環境的應變及處理能力,以更有效的運用兩市資源,並承諾於發生海洋油污污染緊急事故時,人力及物資等應變資源可共同運用相互支援;同時與潛水業者合作,率全國之先創立「淨海合作社」,歡迎具備潛水證照的民眾加入「潛海戰將」行列,協助清除海底廢棄物,落實「愛海親海、想淨就淨」之理念,為潔淨海洋盡一份心力。
潛海戰將
為響應向海致敬政策,本局自109年成立「新北市潛海戰將」,串聯全國愛好潛水之團體及個人參與淨海活動,共同將積沉在海底已久、嚴重破壞海域生態的破漁網及塑膠等垃圾逐一打撈清理,還給大海一個乾淨環境,至今共累達800多人加入,累積清除之海底廢棄物逾4公噸。歡迎擁有潛水執照的民眾一同加入「新北市潛海戰將」,共同守護海洋環境。
淨海合作社
新北基隆「淨海聯盟」為擴大民眾參與淨海活動的途徑,與潛水業者合作,攜手創立「淨海合作社」,免費借用潛水設備、淨海工具予潛海戰將用以清除海廢,期透過活動,攜手民間力量積極清理海洋環境,宣導海洋環境教育,達到永續海洋之目的。
活動期限原則為每年6月至9月,惟仍得依疫情、天候等不可抗力因素調整,具備潛水證照之民眾只要加入潛海戰將,即可至淨海合作社免費借用「網袋、潛水鏡、呼吸管、腳蹼、呼吸調節器、浮力調整器、潛水儀表、氣瓶」等設備進行淨海,民眾需以拍照或攝影方式紀錄淨海過程,將所拍攝之成果傳送給潛水業者,並將清理上岸之海廢交予業者分類秤重清理。自111年起更與基隆市環保局跨區合作,讓兩市淨海資源互通有無、擴大淨海效益,「淨海合作社」。
海廢地圖
為增加淨海效益,本局彙整歷年潛海戰將淨海成果與調查資料,繪製成海廢地圖並標記海廢熱點與常見之海洋廢棄物,後續可作為淨海活動之推薦地點。
藍海艦隊
本局自106年成立「新北市藍海艦隊」,招募轄內漁船、遊艇、賞鯨船或交通船等船舶加入,積極宣導「垃圾不落海、隨船做環保」之理念,至今共累計200多艘船舶加入,歡迎各類船舶一同加入「新北市藍海艦隊」,共同維護海洋環境。
藍海資收站
本局於貢寮區、瑞芳區及萬里區漁會共設置3處藍海資收站。期集結每位漁民的力量協助清理海洋垃圾,鼓勵漁民出海作業時,將攜出的物品及打撈到的垃圾攜回岸上回收,減少海洋中的垃圾,不僅實際行動愛護海洋,亦可將回收所獲得的點數拿來兌換環保民生用品。
海洋環境教育
本局每年度皆辦理數場海洋環境保護教育宣傳活動,辦理方式多元化,包含以室內上課、或線上會議、或說明會、或研習(討)會、或競賽活動、或演講、或電影欣賞等方式辦理,宣導內容含括海洋政策、海污應變策略及處理、海洋污染對海域生態之影響、海洋資源保育及海洋廢棄物等相關議題課程。