車輛、工廠噪音減量雙管齊下 新北打造寧靜城市願景

【新北市訊】都市生活中，噪音無所不在，新北市身為人口最多的城市，噪音陳情案件量相對也多，顯示出民眾對於環境安寧的重視，為進一步勾勒出新北市噪音管制未來推動方向與願景，新北市環保局特於今(27)日辦理「寧靜新北、噪音減量」論壇，邀請國內產官學界各領域專家，針對各種來源之噪音管制策略與技術發展進行交流分享。

環保局說明，論壇共分兩議題，分別為「寧靜新北 願景擘畫」及「源頭管制 噪音減量」，議題一主要針對國內外噪音管制發展及管制方式差異進行探討，議題二則由技術層面交流各噪音源之控制技術，並分享新北市在推動道路減噪的歷程與經驗，期望透過不同角度的專業交流，提出降低城市噪音的有效對策，共創寧靜新北。

論壇中環保局副局長王美文指出，根據民眾陳情公害案件統計，新北市平均每年受理5萬多件陳情案（不含車輛噪音），其中噪音陳情數即占42%，其中噪音來源以營建工程占比最高約25%、其次商業佔20%；另新北市的機動車輛噪音檢舉案件數由101年1,556件增加至105年4.7萬件，顯示噪音已造成民怨且對民眾生活影響甚大。

因此，今(106)年5月新北市公告夜間時段禁止使用未經噪音審驗合格排氣管，目前觀察夜間車輛擾寧檢舉案件有顯著改善，除了夜間噪音車輛的加強稽查及建立非原廠排氣管輔導認證機制外，環保局為了解捷運環狀線通車前後之噪音差異，於今年已預先針對重點路段建立噪音背景資料；後續亦將針對工廠進行噪音源頭管制，規範營運期間之管制音量及應採行之隔音措施，期能逐步降低城市音量，達成寧靜新北之願景。

本次論壇主持人亞洲大學副校長吳聰能則表示，人若處於 70 分貝以上的環境，就會覺得心情煩躁、神經緊張、無法專心並影響學習，若長期處在 85分貝以上的噪音環境，可能會使聽力受損，暫時性之重聽，所以噪音防制與民眾生活息息相關。

海洋大學教授許榮均則說明，依據WHO資料顯示，噪音對人體健康之影響傷害僅次於PM2.5，建議噪音值不得大於55分貝，遠低於我國目前管制標準。而因現行噪音管制標準與民眾認知的噪音音量有落差，才會導致陳情案件不斷產生，實仍有改善空間。除了車輛噪音之外，營建工地噪音在我國被陳情對象中名列第二，除了限制施工時間外，建議應將施工期間需採用低噪音機具，並設置隔音布、防震襯墊等隔音設施納入施工規範，以減少噪音來源。

屏東科技大學教授王栢村則進一步表示，歐盟為了解噪音分布狀況，20年前即開始建立城市噪音地圖，由宏觀的都市計畫著手進行細部管制，包括車流控制、增設隔音設施等作法來管制城市音量，可供借鏡。目前新北市有五條興建中捷運路線，在設計階段即納入環境景觀、敏感受體分布及路段特性進行妥善規劃 ，並採用減噪車輪及鋼軌，可望減低完工營運後對鄰近居民之影響。

財團法人車輛研究測試中心課長李建興則表示，國際間對於車輛噪音管制施行已40年，並隨著車輛性能發展而同步修改檢測方法，100年時即發布新版機車噪音法規，可避免檢測與實際行駛之噪音落差，目前我國已參採相關規定並納入六期機車噪音管制標準草案。另外動力系統、排氣管及輪胎為車輛噪音貢獻來源，國內已有相關技術可由源頭減少噪音，並進一步提升產業國際競爭力。

環保局強調，新北市夜間時段(晚間10時至凌晨6時)，使用未經噪音審驗合格排氣管的車輛不得上路，一經查獲，即可依違反噪音管制法第8條規定處以新臺幣3,000元罰鍰；也呼籲民眾應使用經認證之排氣管，以避免受罰，惟有市民共同遵守規定，才能共創寧靜新北。


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