(資料來源:清流月刊)

甲機關以公開招標發包公告金額財物採購乙案，由乙廠商得標。該契約約定乙應承製內含特定成分之橡膠製品10,000支，為確保品質契約規定之驗收方式如下：

１、乙應於交貨前提供樣品乙批10支，由甲於其中抽取2支送第三公信機構化驗其成分。

２、化驗結果如有1支不合格，視同全部不合格。

３、乙對化驗結果不服時，得申請再驗，於原抽取之10支中再抽取2支送請雙方合意之第三公證機構化驗，如仍不合格，則視同全部不合格，全案解約。

乙依約送驗，結果不合格，經再驗仍不合格，甲即依約通知乙解約，並沒收履約保證金新臺幣一百五十萬元。乙不服，向甲主張驗收規定不合理。甲覆稱，驗收規定明定於招標文件與契約中，機關依約辦理，乙既經簽約，應不得抗辯。
 

◆若果再驗或複驗不合格，本案得否採行減價收受？

驗收不合格時，可採下列三種方式，擇一或併用。

1、再行辦理驗收：整體要求承攬廠商限期改善，除情節嚴重得要求拆除、重作，屆期再行辦理驗收，若仍不合格，則可考慮解約或減少報酬。

2、部分驗收：如果大部分工項驗收合格，僅一些非屬重要的部分不合格，則可先行使用驗收合格的部分，並先行付款，至於不合格部分款項先予保留，要求廠商限期改善，如果屆期未改善，則可解除該部分契約。

3、減價收受：雖然驗收結果與契約、圖說、貨樣不符，但如果不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，如果不需拆換、或拆換有困難，則可以減價收受，意即減少報酬結案，不再要求廠商改善。

分析

減價收受之原則：

對於複驗仍不合格者，採購法第七十二條第二項規定，機關對於「不妨礙安全及使用需求，亦無減少通常效用或契約預定效用，經機關檢討不必拆換或拆換確有困難者，得於必要時減價收受」。

所謂「不妨礙安全」，係指對使用者無安全上之顧慮，自不迨言；「使用需求」則宜依採購法第廿六條第一項所稱「功能或效益」判別之。

所稱「通常效用或契約預定效用」者，可依民法第354條之「效用瑕疵擔保」解釋之，亦即出賣人（廠商）對買受人（機關）應保證採購標的具備一般交易觀念上應有之效用（例如，茶杯用以裝水、電視收視清晰等），以及雖非一般交易觀念上必備之功用，但當事人以契約約定其效用者（例如，茶杯飾以機關特有圖案，以顯專屬性或紀念性等）。

至於所稱「必要時」，似可援用民法第226條：「給付一部不能者，若其他部分之履行，於債權人無利益時，債權人得拒絕該部之給付，請求全部不履行之損害賠償」之規定反推之。亦即，不合格之部分，不影響標的全部或其他部分之使用者，機關應得以減價收受之。
 

不可不知的網路交易風險 ?

隨著資訊的進步，現實生活中的交易行為在網路上也能夠進行，甚至因為網路具有種種的便利性，而使得網路交易有日益增多的趨勢。網路交易是以網際網路為交易平台，取代現有之面對面、電話及傳真等等之下單方式來進行交易…

摘要

數位科技時代，消費者追求消費便利的同時，對於網路交易可能潛藏的消費風險，及如何預為掌握了解，實與消費者權益之維護息息相關。在網路交易前，必須要先有購物行為。相對於傳統的購物環境，網路購物帶給消費者的好處包括：更多的選擇、更多產品資訊、較低的價格及隨時隨地可向全球的網路商店進行購物，透過網際網路，消費者不需出門，便可向全世界的電子商務業者購買各式各樣的商品及服務。
 

重點整理

一、網路金融的發展與消費者保護：
當網路交易逐漸取代實體店面交易時，行動支付等數位金融服務也帶來重大變革。行動支付除了交易付款功能外，消費者最期待的前三名服務，依序是「帳單繳費」、「轉帳服務」與「消費拆帳」。但不論是資策會或是Visa國際組織本年的調查，都在在顯示，消費者最重視的是安全議題。所以，如何提升消費者在行動支付時的個人資料保護及支付安全等機制，益顯重要。

二、網路個人資料保護及被遺忘權：

數位時代下，網路交易提供業者龐大的消費者個人資料；而在大數據夾帶的商業利益誘因下，業者無不竭盡所能的蒐集、處理、運用所取得的個人資料，以壯大其產業競爭力。但在大數據的時代，已去識別化的資料，是否就足以保障消費者的個人資料？消費者隱私權的保障與業者資料價值的開發，如何取得平衡？不僅是消費者保護的課題，傳統的個人資料保護法也將面臨重大的挑戰，政府及企業經營者應扮演好把關的角色。

三、網路(包括跨境、社群)平台交易的消費者保護：

近幾年網路交易衍生的消費爭議，不再限縮於國內網路平台；更值得關注的是，在社群平台交易的新型態消費模式也很普及，但具挑戰的是，跨境平台消費爭議的處理。因此，隨時關注及瞭解國際間對於跨境消費爭議的防範措施與處理機制，更顯迫切。

行政院消保處表示，數位時代來臨，消費模式已有重大改變，衍生的消費權益保護課題，更為複雜多元，政府機關更需與時俱進，適時檢討修正消費者權益保障之機制及措施。行政院消保處期許藉由產政學及消保團體等各界人士之參與，共同為建構一個安全安心的數位消費環境目標而努力。