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空氣品質指標( AQI )

深澳「燃煤」電廠闖關成功 新北捍衛市民權益及環境

「深澳發電廠更新擴建計畫」於107年3月14日下午在環保署環評大會獲修正通過,與會反對全案的新北市環保局長劉和然離席抗議,痛批台電罔顧大台北地區民眾健康,強調市府已停發「生煤使用許可」,台電等於要用全民血汗錢,換來一座將成為蚊子館的深澳「燃煤」火力電廠。

深澳發電廠更新擴建計畫環境影響說明書」係於95年6月30日經環保署環評會有條件通過,由於外界對蕃子澳灣海域之生態及漁業影響有反對聲浪,且環保法規日趨加嚴,故台電公司在約事隔11年後提出「深澳電廠更新擴建計畫環境影響說明書第1次環境影響差異分析報告暨變更審查結論」案送環保署審查。

經過行政院環境保護署3次專案小組會議審查後,專案小組成員分別提出「建議審核修正通過」及「建議重新辦理環境影響評估」之不同意見,2項建議結論提環評大會審查,其中建議重新辦理環境影響評估之原因為本次海域設施調整至深澳灣外布置I 型堤(A-C 堤)及L型堤(H-F-G 堤),將改變灣內水流速度和方向,並改變原始生物自然棲習環境,對深澳灣內原生物生存條件及組成有加重影響之虞,雖然台電送環評大會的報告書修正內容仍有多項疑慮,但是在107年3月14日環評大會中仍然以「九比八」得票數,通過台電提出的深澳燃煤火力更新案,無視於會場大批環團抗議,北市環保局副局長蔡玲儀也質疑全案,除要求台電應妥善說明,並應重作環評。台灣健康空氣行動聯盟葉光芃醫生在現場表示,燃煤為萬毒之首,所產生的PM2.5對心血管疾病的毒性是交通空污的2倍,一般空污的5倍,還會影響兒童腦部發育和智力;在先進國家都在陸續訂出無煤發電期程的同時,但台電卻只參考先進國家中惟一增加煤用量的日本,居心可議。

設施配置圖
 
另外從13日聯合報民調中心所公布的調查結果可發現,有超過8成的北北基民眾及超過5成的瑞芳區居民,不知道台電將在瑞芳深澳地區興建「燃煤」火力電廠;而有近8成的北北基民眾擔心燃煤電廠將帶來的空污及健康影響。

在歷次的審查會議中,新北市府都促請台電善盡資訊公開責任,包括召開公聽會等,務使當地居民都能充分瞭解興建燃煤電廠對環境、空氣品質及健康各方面的影響。但台電始終置若罔聞,不僅未遵行專案小組會議結論,「公告」並邀請新北市瑞芳區各里辦公室辦理「公開」會議,僅形式上在今年2月10日邀請瑞芳區里長「參訪」林口電廠並參加討論會議,全程未對一般民眾「公開」,完全不符會議結論要求,卻聲稱已完成程序要求。

甚至,針對民眾最在意的空污及健康問題,台電也多所迴避。依空品模擬結果,針對PM2.5的24小時平均增量最大濃度高值落點的九份老街、黃金博物館至陰陽海一帶,台電都未對可能造成當地空品及在地居民健康不良影響進行評估,也未充分公開資訊,等同置當地居民健康於不顧。

因此新北市環保局特別委託莊秉潔教授,使用他對於非平坦地形有較準確評估的GTx軌跡模式,並引用台電報告書內空氣模擬設定及煙道條件,以2013年氣象資料重新進行空氣品質模擬。
 
PM25平均濃度貢獻量
 
不料模擬結果出爐,赫然發現深澳電廠污染的主要影響範圍,除了原認知的北北基,桃園市、新竹縣及宜蘭縣竟也在高影響範圍中,尤以宜蘭縣的影響竟然最高達7.499μg/ m3,桃園市則為6.871μg/m3 ,新北市雖位列第三,但PM2.5最大日平均值增 (貢獻)量卻比台電評估報告中的數值1.933μg/m3足足高了3倍以上,顯然台電嚴重低估燃煤電廠對空氣品質惡化的影響。

更遑論全案興建防波堤的構築,將對自然海岸、地質完整性與水下生態及自然景觀的破壞,在評估報告中也完全未提及,屆時海洋生態、漁民賴以為生的漁場都將付之一炬。

呼吸是人民的基本權益,在市府及民眾的努力下,新北市106年的PM2.5濃度已降至17.1μg/m3,接近環保署空氣品質標準 (15μg/m3),但深澳「燃煤」電廠興建後,新北市的PM2.5日平均增量將達到1.933μg/m3,甚至更高,不僅PM2.5要符合國家空氣品質標準將遙遙無期,屆時民眾連呼吸乾淨空氣的權利都被剝奪。

新北市政府從來都不反對興建電廠,但在全國努力減空污、減碳的浪潮中,台電卻反其道而行,將燃煤發電作為深澳火力電廠的惟一選項,這也將會是108年以後全國惟一新設使用「燃煤」的電廠,實在令人匪夷所思。

新北市因應空氣品質改善需求,已於今年1月16日宣布不再核發生煤使用許可,台電卻仍執意要興建「燃煤」電廠,即使興建完成後,也將無煤可用、無電可發,不知台電將如何對全國人民交代,或又要「封存」解決?

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