(資料來源：廉政署)

摘要
《貪污治罪條例》第6條之1，財產來源不明罪應如何適用？

案情分析：

廉政署中部調查組接獲檢舉人舉報，國營農場場長於驗收賓館客房更新工程時，刻意刁難，收受承包廠商賄款後，工程即驗收通過。

中部調查組偵辦結果，認為場長有收受賄賂事實，經檢察官聲請搜索票後，一行人來到場長辦公室執行搜索。

「場長您好，我們是廉政署廉政官，這是搜索票，請您停下手邊工作，與我們配合。」接著，靜雅廉政官與允正廉政官同時在場長的辦公桌抽屜及公文櫃中，找到以牛皮紙袋裝有10萬元及以登機旅行箱裝有100萬元現金之證物。

「場長，這10萬元是不是您最近驗收一個工程採購案刻意刁難廠商，廠商給您的賄款？」「是。」「那麼，這100萬元又是怎麼回事？」場長看著100萬元現金，回應：「這部分我不清楚。」

靜雅廉政官與允正廉政官聽到場長承認該10萬元是賄款，先是雀躍擊掌，接著聽到場長對於100萬元來源，表示不清楚時，兩人眉頭深鎖，陷入思考。

分析

一、《聯合國反貪腐公約》第20條規定，各締約國均應考慮採取必要之立法和其他措施，將故意觸犯之下列行為定為犯罪：不法致富或資產非法增加，即公職人員之資產顯著增加，而其本人又無法以其合法收入提出合理解釋。

二、我國於《貪污治罪條例》第6條之 1 規定，公務員犯特定罪嫌（例如同條例第4條至第6條），檢察官於偵查中，發現公務員本人及其配偶、未成年子女自公務員涉嫌犯罪時及其後三年內，有財產增加與收入顯不相當時，得命本人就來源可疑之財產提出說明，無正當理由未說明、無合理說明或說明不實者，處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科不明來源財產額度以下之罰金。

三、本案例中，場長以不再刁難驗收工程採購案而收受賄賂，構成《貪污治罪條例》第5條第1項第3款之不違背職務受賄罪，檢察官以該案於偵查中扣押之100萬元證物，如認與收入顯不相當，命場長說明100萬元之來源為何，若場長不為說明、無合理說明或說明不實等違背其說明義務，則構成財產來源不明罪。
 

包青天開講2：食品標章 如何買才安心？

摘要

每當有黑心食品或某些檢測「超標」的食品新聞出現，就會造成民眾的疑慮及恐慌。2008年中國販售到台灣的三聚氰胺事件，造成民眾恐慌，包括下游許多餐飲業者、添加奶粉製品的食品都受到波及。所謂的黑心食品，輕則危害人體健康，重則可能傷及性命。到底消費者該如何選購衛生安全的食品，政府又提供了哪些食品安全的保障呢？而在繁忙的商業社會，廣大的外食族又如何能夠判斷餐飲業者和食品的新鮮衛生呢？是否都要仰賴政府代為稽查這些餐飲場所？

選購政府標章食品才能吃的安心

衛生署食品藥物管理局食品組組長蔡淑貞表示，民眾若想吃的安心又健康，可以選購具有政府標章的食品，如健康食品標章、餐盒HACCP標章、GMP與CAS優良食品標章等。購買時可以認清包裝上是否有完整的標示，不要輕易購買來路不明或價格過於低廉的食品。而在選購散裝食品時，則可以注意食品的色澤和氣味，如果顏色過於鮮豔、有異味，都應列入拒絕往來之列。

加強市售食品監控一直是食品藥物管理局（FDA）的重點工作，因此會對防腐劑、漂白劑、蔬果殘留農藥、農畜禽水產品動物用藥等定期監測，以及對大賣場、傳統市場產品進行抽樣檢驗，也加強對飯店、餐廳及流動攤販的衛生稽查。這些稽查結果都會由各縣市衛生局定期回報，並由 FDA 持續督導監控。此外，所有國外進口食品也都必須依照《輸入食品查驗辦法》進行邊境查驗，確保由國外進入的產品也都能符合我國食品衛生標準。

超過衛生標準的食品絕對不能吃？

另外，國家原訂有食品的衛生標準，衛生單位不時會對各種食品進行檢測，並公布其結果，例如規定食米中的重金屬鎘含量應該在0.4 ppm以下；包裝飲用水中的汞含量應該在0.001 ppm以下；嬰兒食品1公克中以標準平皿培養法檢定之生菌數應在5萬個以下等。而每當有某項食品的某項檢測超出衛生標準，這些食品是否就代表不可以食用呢？

蔡淑貞指出，「衛生標準」是政府在行政管理上採取的一個管制值，主要是讓業者及地方衛生局在製造或稽查食品時，可以有把關的重要依據，但因為標準極為嚴格，因此都遠低於實際的危害健康值，所以即使超標，往往也不至於立即影響人體健康。因此即使超標的食品，只要不過量地食用，都可以不用過度恐慌。

HACCP讓外食族飲食有保障

食品安全管制系統（HACCP）是世界各國目前認定的最佳食品安全控制方法，它包含了「源頭管理」、「衛生自主管理」及「產品責任保證」三大基本精神，管控了食品從生產到餐桌的全套過程，加強食品廠商對產品的責任。這項系統已經納入《食品衛生管理法》草案，消費者未來可以藉此過濾優良的廠商，得到飲食上的最高防護。

未來FDA也計畫針對《食品衛生管理法》進行修正，除食品邊境查驗業務將回歸FDA執行，進口食品管理事權予以整合統一外，為加強食品安全控管和風險評估，FDA將建立食品安全監測及調查體系、制定監測計畫，同時依國內外食品安全訊息及風險評估結果，採取適當預警管控措施。《食品衛生管理法》是民眾飲食安全最基本的保障，擁有以科學為基礎的法規系統，才能提供民眾安心、放心的飲食環境。

提升食品安全全民有責

不管是再嚴格的食品檢測，都不如全民監督、廠商自律要來的更全面，更重要。因此蔡淑貞也呼籲民眾，在孩子從小的生活教育上就應該多加教育正確的飲食概念。

除了政府端的督導、政策之外，消費者也可以培養好習慣，如購買食品前務必認清「食品標示」，政府《食品衛生管理法》規定，有容器或包裝的食品都應有清楚的標示，包括品名、內容、食品添加物、廠商、有效日期……等，才不會買到來路不明的黑心食品。如此一來，即使有漏網之魚，也可以讓傷害減到最低，讓「食在安心」成為台灣飲食的特色。