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臺灣2017年清廉印象指數 全球排名第29為近10年來最佳成績
國際透明組織公布《2017年貪腐印象指數》調查,台灣在180個國家或地區中,清廉程度排第29名,較前年進步2名,最清廉國家則是已連續2年居冠的紐西蘭。 加拿大82分排第11名,美國75分排第16名,亞洲方面,排名最高為第6的新加坡84分,香港77分排第11名,日本73分排第20名,中國則以41分拿下第77名。全球最貪腐國家為索馬利亞,得分僅9分。
壹、臺灣2017年清廉印象指數 全球排名第29為近10年來最佳成績
(資料來源: 107年2月22日 法務部廉政署新聞稿)
國際透明組織於2月21日公佈2017年清廉印象指數(Corruption Perceptions Index,簡稱CPI),全球計有180個國家及地區(包含我國)納入評比,臺灣分數為63分(滿分為100分),在全球排名第29名,較2016年進步2分、名次進步2名。
2016年CPI全球納入評比為176個國家,2017年則增加為180個國家,亦即我國的排名領先83%的國家。若以亞太地區觀察,我國名次僅次於紐西蘭(第1名,89分) 、新加坡(第6名,84分)、澳大利亞(第13名,77分)、香港(第13名,77分)、日本(第20名,73分)及不丹(第26名,67分),居亞太第7名,與去年相同。
CPI自2012年起採全新的計算方式,方便國家進行年度間比較。2016年因新增1項多元民主機構(Varities of Democracies,V-Dem)的調查數據,影響年度間比較,而2017年CPI對我國的評估,援例引用2016年8個機構的調查資料,故有比較基礎。其引用機構及分數為:全球透視機構(GI)得分71分、經濟學人智庫(EIU)得分55分、國際管理學院(IMD)得分64分、政治風險服務組織(PRS)得分53分、貝特斯曼基金會(BF)得分77分、世界經濟論壇(WEF)得分71分、政治經濟風險顧問公司(PERC)得分55分、多元民主機構(V-Dem)得分56分。
前述指標除國際管理學院(IMD)得分64分較去年下降1分外,其餘7個機構得分均呈現上揚趨勢,其中以多元民主機構(V-Dem)較去年得分上升6分為最高,由於多元民主機構(V-Dem)的調查係透過學者專家的研究結果而來,其關切範圍除了行政部門,亦及於司法、立法人員發生貪腐的現況,顯示我國近一年來各行政部門廉政舉措及司法改革的努力已被看見。
CPI主要是針對公部門貪腐情況主觀印象的量測,國際管理學院(IMD)雖下滑1分,但與其題目相仿的政治經濟風險顧問公司(PERC)卻提高4分,益證該指標的主觀評價屬性。事實上,當政府的決策與行政決定不夠透明,即容易產生公部門貪腐的質疑。故未來應致力於政府決策的透明化,依據「行政院及所屬機關(構)推動行政作業流程透明原則」推展各項行政透明措施,檢視作業流程並辨識業務潛在及可能影響政府公信力之違失風險,落實聯合國反貪腐公約第10條中有關採取必要措施提高政府行政部門透明度之規定。
考量CPI調查對象,多以在臺外商及企業界人士為對象,故首重著力於降低貪腐對企業活動的不利影響,防杜官商不當互動,包括企業與公部門之行受賄、利益衝突、政府採購及公共建設之貪腐行為。在偵辦作為上,持續推動揭弊者保護法草案立法,建構完善之「吹哨者保護」制度,鼓勵知悉不法弊端者勇於揭弊。在預防作為上,務實檢討現行法令制度,避免因法制不合理,使官商陷於刑事犯罪,造成政府廉能不佳的印象。
貳、“無間道”翻版!新竹刑事小隊長洩露隊長個資給黑道
(資料來源: 107年2月8日 聯合新聞網/郭宣?)
新竹縣刑警大隊刑事劉姓小隊長偷查新竹市刑警大隊某偵查隊長個資,甚至還將住址、車號等,洩露給一名王姓黑道男子,新竹地檢署調查,兩人雖沒有對價關係,但劉員涉嫌利用職務上權力和機會犯罪,將他依違反個資法、洩密等罪起訴。新竹地方法院判決,劉小隊長身為公務人員,假借職務上機會洩露他人個人資料,處有期徒刑3個月,得以易科罰金。
劉小隊長2年前的7月25日下午3時45分,在辦公室內用帳號、密碼登入公務電腦系統,查詢某偵查隊長車籍資料,並洩露給王男,導致此隊長高度擔心家人安全,一度考慮搬家。
竹市刑警大隊偵辦天道盟同心會竹北分會持槍強盜等案,不但案情膠著,且還被對方嗆聲說,早就知道市刑大要辦此案,讓警方懷疑有內鬼。經反向追查,發覺劉姓小隊長在辦公室,曾登入車籍資訊系統,查詢蒐集此隊長車籍資訊,在幾天後,透過手機聯絡天道盟王姓會長。
新竹市刑警大隊去年收網,逮捕同心會竹北分會會長和幫眾等8人,搜出槍枝零組件一批與數百公克毒品,其中4人遭聲押獲准。
新竹地檢署認為,劉員涉嫌違反刑法洩密罪與個人資料保護法,依違反個人資料保護法、洩密等罪起訴。
法官審酌,劉姓小隊長為警務人員,就職務上持有他人之個人資料,應予保密不得洩漏,卻僅因友人請託,利用自己職務權限,未經被害人同意,同時也未符合其他依法得蒐集個人資料,任意查詢被害人車籍資料,侵害個人隱私,致生損害於被害人,至今未取得被害人原諒。
因此,劉姓小隊長將依公務員假借職務上機會,犯個人資料保護法非公務機關未於蒐集特定目的必要範圍內利用個人資料罪,判刑3月,得易科罰金。
※涉犯法條:
●刑法第132條第1項 洩露國防以外應秘密之文書罪:公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者,處3年以下有期徒刑。
→洩露國防以外應秘密之文書亦處罰過失犯,在處理公務時要特別小心秘密的保護。
※相關法條延伸:
●行政程序法第170條第2項:行政程序法第170條第2項規定,人民之陳情有保密之必要者,受理機關處理時,應不予公開。陳情人資料屬「應秘密」文書,本案承辦人甲疏未注意致洩漏陳情人身分,構成洩露國防以外應秘密之文書罪責。
●「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」第18點:人民陳情案件有保密必要者,受理機關應予保密。
→現今民眾對自身權益非常重視,故機關受理人民陳情案件,應依「行政程序法」、「行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點」及「獎勵保護檢舉貪污瀆職辦法」相關規定及陳情內容判斷,若屬應秘密事項,必須確實做好對陳情檢舉人身分保密事項。
公務員一不慎即可能發生洩密情事,經管各項資料人員必須時時小心防範,始無洩密之虞,否則即有過失亦受法律制裁,切莫掉以輕心。
參、消費者保護宣導:投保住宅地震基本保險 減少震災損失
(資料來源: 行政院消費者保護會/消費資(警)訊)
臺灣位處歐亞大陸板塊與菲律賓海板塊交界,是地震發生頻繁的地區之ㄧ,105年高雄美濃地震及今(107)年2月6日花蓮地震皆造成災情,金融監督管理委員會(下稱金管會)呼籲民眾,平時除應注意地震發生時之緊急應變措施,並建議可投保住宅地震基本保險以移轉風險,減輕地震災情造成的財物損失。
金管會表示,住宅地震基本保險提供民眾住宅基本的地震險保障,保障範圍主要包括因地震震動、地震引起之火災、爆炸、山崩、地層下陷、滑動、開裂、決口、海嘯、海潮高漲、洪水等危險事故,造成投保住宅地震基本保險的房屋倒塌或不堪居住之「全損」損失時,即可獲得保險金額賠償及臨時住宿費用。目前住宅地震基本保險之保險金額,是以重置成本為基礎,保險金額最高為新臺幣(以下同)150萬元,另有臨時住宿費用20萬元,每一保戶每年保費1,350元。我國住宅地震基本保險截至106年12月底止,約有289萬戶投保,投保率約33.55%,仍有許多屋主尚未投保,建議民眾可投保住宅地震基本保險,以適當轉移地震發生所致財產損失。
目前產險公司提供之地震保險商品,除住宅地震基本保險外,還有擴大地震保險(不動產增加保額,動產另行約定)、超額地震保險(不動產增加保額)及輕損地震保險(不動產及動產非全損保障)等附加條款可供民眾選擇。
民眾如需進一步瞭解住宅地震基本保險內容,可洽財團法人住宅地震保險基金(0800-580-921),另亦可洽各產物保險公司或中華民國產物保險商業同業公會(0800-221-783)詢問住宅地震基本保險及附加地震保險商品相關事宜。
肆、行政中立宣導:不分顏色,不分黨派,行政中立 在於心中的那把公正尺
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